現將《廣東省推動服務貿易高質量發展行動計劃（2021—2025年）》印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省商務廳反映。
省人民政府
2022年1月12日
廣東省推動服務貿易高質量發展行動計劃
（2021—2025年）
爲深入貫徹習近平總書記關于發展服務貿易的系列主要指示指挥精神，落實中央《關于推進貿易高質量發展的指導意見》和省委、省政府印發的《關于推進貿易高質量發展的行動方案》，進一步推動我省服務貿易高質量發展，推進貿易強省建設，結合實際制订本行動計劃。
一、發展目標
服务商业规模进一步扩大，2021—2025年全省服务商业总额不低于45000亿元，保持位列天下前三。优化服务商业结构，促进新兴服务商业生长，力争新兴服务商业、數字貿易额年均zeng长不低于15%。推动传统服务商业转型升级，促进服务商业平衡生长，服務外包额年均zeng长5%以上。深化服务业对外开放，完善服务商颐魅政策系统，逐步构建与国际通行规则相衔接的服务业开放系统。
二、加速發展新興服務貿易
（一）鼎力大举生长數字貿易。实验數字貿易工程，出台促进數字貿易生长的措施。建设重点企业联系制度，培育一批數字貿易重点企业，推动數字貿易企业做大做强。制订省级数字服务出口基地认定尺度，认定一批省级数字服务出口基地。支持国家数字服务出口基地建设，打造數字貿易载体和数字服务出口集聚区，创开国家數字貿易树模区。推动移动支付工具在粤港澳大湾区互通使用。（省商务厅牵头，省委网信办，省工业和信息化厅、科技厅、教育厅、文化和旅游厅、卫生康健委、市chang羁系局、广电局、港澳办，省通讯治理局、人民银行廣州分行、广东银保监局、人民银行深圳市中央支行、深圳银保监局配合）
（二）著力培育技術貿易。重点支持新一代电子信息、生物医药与康健、智能机械人等广东十大战略性支柱和十大战略性新兴工业生长，培育一批有特色、善创新、具有全球手艺服务能力的市chang主体。起劲支持企业围绕“新手艺、新工业、新模式、新业态”开展手艺引进，通过消化、吸收、创新，培育形成具有自主知識産權的手艺出口竞争新优势。认定一批手艺先进型服务企业。完善手艺商业促进政策系统，形成有利于手艺商业和知識産權掩护的营商情形。完善种种手艺交流相助平台，探索建设手艺商业市chang。（省科技厅牵头，省委网信办，省生长刷新委、工业和信息化厅、商务厅、市chang羁系局、港澳办配合）
（三）積極拓展專業服務貿易。鼎力大举生长会计、税务、执法、治理咨询和检测认证、设计咨询、知識産權评估等高附加值服务业，为外资企业“走进来”、内资企业“走出去”提供高质量的专业服务。打造磨练检测认证等生产性服务业集群。深化粤港澳专业服务领域交流相助，在CEPA框架下，加速推选行业准入和服务质量尺度对接，深化粤港澳合资联营状师事务所试点。推动境内外专业机构增强相助，促进营销手艺、服务尺度和治理履历交流互鉴，培育一批具有国际竞争力的专业治理和咨询服务机构。（省司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、商务厅、卫生康健委、市chang羁系局、港澳办、贸促会an职责分工认真）
（四）鼎力大举提升金融服務商业水平。稳步推进与港澳金融市chang互联互通和跨境金融羁系，推动粤港澳大湾区金融市chang双向开放，支持深圳证券生意营业所、廣州期货生意营业所与香港团结生意营业所深化金融产物与服务相助。完善跨境人民币营业配套政策系统和产物服务系统，提升粤港澳大湾区金融全球服务竞争力。吸引大型外资金融机构到廣州、深圳等珠三角都市设立区域总部，推动本土金融服務企业到外洋设立网点和加入国际金融市chang生意营业，一连提升金融服務水平。（省地方金融羁系局、港澳办，人民银行廣州分行、人民银行深圳市中央支行、广东银保监局、深圳银保监局、深圳证券生意营业所an职责分工认真）
（五）增强知識産權掩护和运用。鼎力大举开展知識産權跨境商业，勉励企业对外允许和转让知識産權。提升知識産權服务业对外开放水平，起劲引入境外高端服务业。支持服务商业中有关的专利、商标、著作权、工业品外观设计和地理标志的国际注册或挂号。增强国家外洋知識産權纠纷应对指导中央广东、深圳、佛山分中央建设，支持其他有条件的地方申报设立国家外洋知識産權纠纷应对指导分中央，增强知識産權外洋维权援助和指导。打造“一带一起”执法服务中央，推动粤港澳三地仲裁相助平台做细做实。提高知識産權服务机构涉外事务处置赏罚能力，勉励知識産權服务机构在产物出口、服務外包、境外设展、外洋投资、品牌输出等运动中提供专业化服务。建设粤港澳大湾区地理标志产物商业运营平台，增强区域地理标志产物运用，指导区域地理标志工业化、品牌化建设。（省版权局，省司法厅、市chang羁系局、贸促会an职责分工认真）
三、促進傳統服務貿易轉型升級
（六）加速傳統貿易數字化刷新。研究制订支持傳統貿易企業數字化刷新的政策措施。推動粵港澳大灣區建設全球貿易數字化領航區。依托中國（廣東）國際貿易“單一窗口”等現有數字化平台，搭建全省性貿易數字化公共服務平台，推動貿易探讨、貿易執行和貿易服務等重點貿易環節數字化。（省商務廳牽頭，省委網信辦，省發展刷新委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、政務服務數據治理局，省通讯治理局配合）
（七）鼎力大举發展旅行服務貿易。鼎力大举推进商业、旅游、文化深度融合，携手港澳建设粤港澳大湾区天下级旅游目的地。培育壮大一批旅游龙头企业，支持中小型旅游企业特色化和专业化生长，支持旅游企业在外洋设立分支机构。组织旅游企业加入种种主要国际旅游展会，建设粤港澳大湾区全球旅游推广平台。依托广交会、高交会、文博会等展会，鼎力大举拓展商务旅游、會展旅游、工业旅游等服务，推广“一程多站”旅游线路。增强与港澳台及海上丝绸之路沿线国家和地域旅游相助，着力开发具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产物。加速廣州南沙和深圳蛇口邮轮母港建设，深入开发邮轮旅游线路和旅游产物。（省文化和旅游厅牵头，省工业和信息化厅、商务厅、国资委、港澳办配合）
（八）持續發展運輸服務貿易。完善運輸機場结构，積極拓展國際航線網絡，攜手港澳打造具有國際競爭力的天下級機場群。建設天下一流口岸，優化港區功效结构，打造天下級口岸群。引導中歐班列運營企業創新物流組織方式，推進多式聯運發展。持續優化口岸通關環境，提高口岸通過能力和服務水平，吸引國際班輪航線在我省口岸挂港。支持國際班輪公司加大運力投放，加速集裝箱回運，提高運轉效率，支持集裝箱制造企業加大生産力度。鼓勵班輪及貨代公司在我省設立總部、地區總部、操作中央、跨國配送中央等。（省發展刷新委、交通運輸廳、商務廳、國資委，民航中南地區治理局an職責分工負責）
（九）一直扩大文化貿易。增强廣州市天河区、番禺区等国家文化出口基地建设，拓展国家文化出口基地平台功效，推动种种文化貿易资源和业态群集。培育一批国家文化出口重点企业和重点项目，扩大文化艺术、广播影视、网络视听、动周游戏、创意设计等文化产物和服务出口。支持开展文化产物和艺术品保税展示、拍卖等营业。建设健全文化领域版权掩护机制，提高版权缔造、治理、运用和掩护水平。（省委宣传部牵头，省商务厅、文化和旅游厅、广电局，海关总署广东分署配合）
（十）促進中醫藥特色服務貿易發展。打造粵港澳大灣區中醫藥國際化高地，建设健全促進中醫服務和中藥産品走出去新機制。支持香港建設首家中醫醫院，探索形成境外中醫醫療服務模式。支持廣東省中醫院、粵澳相助中醫藥科技産業園等國家中醫藥服務出口基地建設，打造一批粵港澳大灣區中醫藥文化國際傳播基地。支持中醫藥服務企業與國際醫療機構和企業開展相助，進一步拓展境外中醫藥服務市場，擴大中醫藥服務出口。提升中醫醫療服務的影響力，吸引境外消費者來粵港澳大灣區接受中醫藥治療、保健、康複服務。（省科技廳、商務廳、衛生康健委、藥監局、中醫藥局an職責分工負責）
（十一）推动服務外包高质量生长。培育一批省级服務外包树模都市、树模园区和服務外包树模企业、重点培育企业。指导企业重点生长软件开发、工业设计、金融外包、新一代信息手艺、文化创意、医药研发等知识和手艺麋集型服務外包营业，起劲培育众包、云外包、平台分包等新业态新模式，推动我省服務外包工业向高手艺、高附加值、高品质、高效益转型升级。（省商务厅牵头，省委网信办，省生长刷新委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、文化和旅游厅，海关总署广东分署、人民银行廣州分行、广东银保监局、人民银行深圳市中央支行、深圳银保监局配合）
四、強化服務貿易主體培育及平台建設
（十二）培育壯大服務貿易市場主體。鼓勵服務貿易企業逐步向專業化、品牌化和規模化偏向發展。做大一批研發設計、檢驗檢測和信息軟件等知識麋集型服務企業。做強一批航運物流、建築工程和跨境旅行等傳統領域龍頭企業。打造一批專業咨詢、創意設計、醫療康健和會議展覽等高附加值服務領域成長型企業。培育一批創新能力強、外向度高、競爭優勢突出的中小型服務貿易企業。（省商務廳牽頭，省工業和信息化廳、科技廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、文化和旅遊廳、衛生康健委等配合）
（十三）依托“兩個相助區”深化服務貿易刷新。争取放宽种种投资者在横琴粤澳深度相助区（以下简称横琴相助区）、前海深港现代服务业相助区（以下简称前�Ｏ嘀┛雇蹲噬桃档淖手室蟆⒊止杀壤�、行业准入等限制。jie助澳门对接葡语国家的窗口作用，支持横琴相助区打造中国——葡语国家金融服務平台。扩大金融业对外开放，推动国家扩大金融业对外开放的政策措施在前�Ｏ嘀涞厥笛椋恢С智昂Ｏ嘀诜褚抵耙底矢瘛⒎癯叨�、认证认可、磨练检测、行业治理等领域，深化与港澳规则对接。支持在横琴相助区、前海相助区引进港澳及国际着名大学开展高水平相助办学，建设港澳青年教育培训基地。（省生长刷新委、深圳市人民政府，各相关单元an职责分工认真，省政府横琴办协调落实)
（十四）支持服務貿易重點平台做大做強。高水平办妥广交会、高交会、文博会、粤港澳大湾区服务商业大会等展会，推动一批重点展会向天下高端展会升级。组织企业加入进博会、服贸会、上交会、数交会、香港资讯展等境内外服务商业专业性展会、论坛。勉励省内各商业投资类展会zeng设服务商颐魅展区。争取国家支持开办中国（广东）国际工程生意营业会，开拓全球性工程建设领域全链条工业生意营业市chang。在廣州、深圳探索内地与港澳“一展两地”或“一展多地”的跨境會展模式，为會展事情人yuan、专业参展人yuan和持有展會展务证实的境外游客依规治理与港澳团结举行會展时代（展期14天内）的多ci入境有用签证（签注），允许多ciwang返港澳与内地之间。（省科技厅、公安厅、住房城乡建设厅、商务厅、文化和旅游厅，省政府外办，省贸促会，海关总署广东分署，相关市人民政府an职责分工认真）
（十五）深入推进服务商业创新生长试点和服務外包树模都市建设。支持廣州、深圳两个周全深化服务商业创新生长试点都市探索创新，力争升级为国家服务商业创新生长树模区。建设好廣州、深圳、佛山等国家级服務外包树模都市，推动珠海、東莞升格为国家级服務外包树模都市。（省商务厅牵头，省文化和旅游厅、中医药局，相关市人民政府配合）
五、完善服務貿易促進體系
（十六）加強服務貿易政策引導。各地、各有關部門要加大對服務貿易發展的扶持力度，有條件的地方可根據實際qing況部署相應扶持資金。落實優化跨境應稅行爲zeng值稅零稅率退稅和zeng值稅免稅政策，積極爭取對“兩頭在外”的研發、檢測、維修維護等服務業態所需進口料件實行保稅監管政策。（各地級以上市人民政府，省服務貿易發展部門間聯席會議各成員單位an職責分工負責）
（十七）深化服務業對外開放。落实国家在金融、电信、航运、医疗、旅行、文化、教育和专业服务等领域的开放行动，争取进一步放宽信息传输、软件和信息手艺服务业的外资市chang准入限制。起劲争取在廣州、深圳开展服务业扩大开放綜合试点。加速粤港澳服务业行业尺度对接，推动粤港澳专业人士便利执业。周全落实外商投资准入负面清单。（省生长刷新委、商务厅牵头，省委网信办，省通讯治理局，相关市人民政府配合）
（十八）加強服務業對外投資相助。推動批發零售、交通運輸、倉儲物流等生産性服務業企業穩妥有序對外投資。引導有實力的制造業企業與金融、會計、稅務、执法、保險、商務咨詢等服務業企業抱團出海，規避和降低外洋投資風險。促進對外設計咨詢高質量發展，帶動技術、標准、裝備和治理“走出去”。優化境外投資治理模式，進一步提高境外投資備案（批准）便利化水平，支持第三方服務機構爲我省企業開展對外投資相助提供財稅、金融、信息、执法等服務。（省發展刷新委、商務廳牽頭，省司法廳、交通運輸廳、工業和信息化廳、貿促會等配合）
（十九）加大金融支持力度。支持金融机构为服务商业企业提供无担保信用融资、保单融资、应收账款质押融资、供应链融资、知識産權质押融资等服务。加大知識産權保险产物推广力度，勉励保险机构起劲创新知識産權保险产物。推进服务商业外汇收支便利化试点。支持政策衴uanＯ栈刮裆桃灯笠堤峁┱咝猿隹谛庞帽Ｏ辗�，资助服务商业企业提防和化解外洋谋划风险。（省地方金融羁系局，人民银行廣州分行、人民银行深圳市中央支行、广东银保监局、深圳银保监局，中国信保广东分公司an职责分工认真）
（二十）提升服務貿易便利化水平。推動粵港澳大灣區內的外籍人才流動資質互認，推進區內外籍人才流動政策互通、信息互聯，爲我省引進外籍高端人才提供簽證、停居留及永世居留便利。探索外國人事情居留許可在粵港澳大灣區範圍內互認，給予原事情地許可證注銷過渡期。推動與港澳之間科研人員wang來暢通、財政科研資金跨境使用、科研儀器設備通關便利、大型科學設施和科技資源共用共享。支持在粵港澳大灣區設立外籍人員子女學校，提升對高端外籍專業服務人才的吸引力。（省科技廳、公安廳、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳，海關總署廣東分署an職責分工負責）
（二十一）健全服務貿易統計體系。健全省市两级服务商业统计事情联念头制，推动各地建设服务商业统计监测系统，建设统计监测系统数据核查、筛选和转达机制。落实重点企业统计监测制度，实验服务商业重点企业数据库动态调整，扩大服务商业统计监测笼罩面。增强部门间数据交流和信息共享。（省商务厅牵头，省文化和旅游厅、统计局，人民银行廣州分行、人民银行深圳市中央支行等配合）
各地、各有關部門要加強對服務貿易發展事情的組織領導，建设健全促進服務貿易發展事情機制，強化事情統籌和部門間溝通協調，形成事情协力。省商務廳要加強對本行動計劃的組織實施和督促檢查，爲全省服務貿易高質量發展和貿易強省建設提供保障。