國函〔2020〕111號

北京市、天津市、河北省、遼甯省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、陝西省、新疆維吾爾自治區人民政府，商務部：

商務部關于周全深化服務貿易創新發展試點的請示收悉。現批複如下：

一、原则赞成商务部提出的《周全深化服务商业创新生长试点总体方案》（以下简称《总体方案》），赞成在北京、天津、上海、重庆（涪陵区等21个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家庄、长春、哈尔滨、南京、苏州、杭州、合肥、济南、威海、武汉、廣州、成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐和河北雄安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区等28个省、市（区域）周全深化服务商业创新生长试点。周全深化试点限期为3年，自批复之日起算。

二、試點事情要以習近平新時代中國特色社會主義头脑爲指導，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統籌推進“五位一體”總體结构，協調推進“四個周全”戰略结构，堅持以人民爲中央的發展头脑，貫徹新發展理念，以供給側結構性刷新爲主線，突出刷新先行、開放先行、創新先行和高質量發展，深入探索服務貿易創新發展體制機制，打造服務貿易發展高地，充实發揮服務貿易對穩外貿穩外資的支撐作用，推動外貿轉型升級和高質量發展。

三、试点地域人民政府（管委会）要增强组织向导，认真试点事情的实验推动、綜合协调、政策支持及组织保障，重点在刷新治理体制、扩大对外开放、完善政策系统、健全促进机制、创新生长模式、优化羁系制度等方面先行先试，为天下服务商业创新生长探索路径。各相关省级人民政府要增强对试点事情的统筹谋划，加大政策保障力度。北京、天津、上海、海南、重庆等试点地域人民政府要同时落实好上述试点事情主体责任和省级人民政府相关责任。

四、國務院有關部門要an照職能分工，加強對試點事情的協調指導和政策支持，主動引領開放，推進探索任務，創新政策手段，形成促進服務貿易發展协力，並an《總體方案》要求制订政策保障措施。商務部要加強統籌協調、督導評估，會同有關部門及時總結推廣試點經驗。

五、周全深化試點期間，根據發展需要，暫時調整實施相關行政法規、國務院文件和經國務院批准的部門規章的部门規定，具體由國務院另行印發。國務院有關部門根據《總體方案》相應調整本部門制订的規章和規範性文件。試點中的重大問題，商務部要及時向國務院請示報告。

國務院

2020年8月2日

（此件公開發布）